Sanzioni su Russia e Bielorussia

Sanzioni su Russia e Bielorussia

La garanzia della conformità ha una posizione di rilievo nel settore degli ascensori dell'UE.

di Luca Pezzini

In risposta al riconoscimento da parte della Russia delle regioni ucraine di Donetsk e Luhansk il 22 febbraio 2022, e alla sua continua aggressione militare contro l'Ucraina, iniziata il giorno successivo, il 23 febbraio, l'Unione Europea (UE) ha adottato sanzioni che limitano gravemente le relazioni economiche con Russia, entità russe e cittadini russi. Alcuni pacchetti di regolamenti attuativi delle decisioni sanzionatorie sono stati adottati all'unanimità dal Consiglio europeo e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale. In questo articolo, forniamo una breve panoramica di queste misure come guida per il settore degli ascensori ed evidenziamo come le persone e le persone giuridiche soggette alla giurisdizione dell'UE possono accedere a ulteriore supporto e consulenza.

Da quando l'aggressione militare contro l'Ucraina si è svolta e si è intensificata, sono stati nominati alti ufficiali militari russi accusati di crimini di guerra, le banche sono state escluse dalla rete globale di pagamento SWIFT e le comunicazioni radio verso l'Unione Europea (via cavo, satellite o Internet) sono state anche stato limitato. Il carbone è stato affrontato anche nell'ultimo pacchetto di sanzioni e ora è stato imposto un divieto completo all'importazione su tutti i prodotti petroliferi e greggi marittimi russi, soggetti a determinati periodi di transizione, per consentire al settore e ai mercati globali di adattarsi.

Un regime più severo di sanzioni dell'UE

Il 4 maggio la Commissione Europea ha presentato il suo sesto pacchetto di sanzioni contro la Russia. Questo pacchetto impone anche ulteriori sanzioni contro la Bielorussia. Insieme ai cinque pacchetti precedenti, le sanzioni sono progettate per aumentare ulteriormente la pressione economica sulla Russia e minare la sua capacità di dichiarare guerra all'Ucraina.

Tra i sanzionati figurano i massimi rappresentanti politici russi, oligarchi, personale militare e propagandisti. Sanzioni mirate ora si applicano a 1,158 individui, inclusi più di 30 oligarchi; Anche 98 entità russe e 25 entità bielorusse sono soggette a restrizioni.

Le sanzioni più ampie interromperanno anche il finanziamento pubblico e l'assistenza finanziaria per il commercio o il sostegno agli investimenti in Russia, compreso il sostegno nazionale alle esportazioni. Inoltre, alcune delle sanzioni sono progettate per incidere sull'accesso della Russia alle tecnologie avanzate.

Sanzioni mirate e sanzioni settoriali finanziarie e commerciali

L'UE ha imposto sanzioni mirate alle persone elencate nell'elenco delle sanzioni dell'UE, il che significa che (i) i loro beni sono congelati; e (ii), è vietato mettere a loro disposizione fondi o risorse economiche, direttamente o indirettamente. In particolare, è vietato effettuare pagamenti e fornire servizi (e beni) che possano arrecare un beneficio economico a un destinatario iscritto nell'elenco delle sanzioni comunitarie. Queste sanzioni finanziarie mirate si estendono alle entità che non sono elencate nell'elenco delle sanzioni dell'UE ma sono (i) di proprietà della maggioranza o (ii) controllate da una persona o entità elencata.

L'UE ha inoltre imposto sanzioni settoriali finanziarie e commerciali, oltre a divieti di esportazione, vendita, fornitura e trasferimento che riguardano beni e tecnologie elencati nei vari allegati del regolamento applicabile. Questi divieti sono combinati con divieti di servizi che riguardano la fornitura di servizi relativi ai beni e alla tecnologia elencati.

Per la Russia, questi divieti si applicherebbero, ad esempio, a beni e servizi classificati come (i) beni e tecnologie a duplice uso; (ii) beni e tecnologie che potrebbero contribuire al potenziamento militare e tecnologico della Russia o allo sviluppo del settore della difesa e della sicurezza; (iii) beni e tecnologie idonei all'uso nella raffinazione del petrolio e nella liquefazione del gas naturale; (iv) beni e tecnologie idonei all'uso nell'industria aeronautica o spaziale; (v) carburante per aerei e additivi per carburanti; (vi) beni e tecnologie per la navigazione marittima; (vii) prodotti e tecnologie siderurgiche; (viii) beni e tecnologie elencati nella LMC; o, (ix) beni, che potrebbero contribuire al potenziamento delle capacità industriali russe.

Maggiori informazioni possono essere trovate online all'indirizzo ec.europa.eu/info/sites/default/files/business_economy_euro/banking_and_finance/documents/faqs-sanctions-russia-export-related-restrictions-russia_en.pdf.

Un regolamento (UE) 2021 / 821 descrive gli articoli a duplice uso come:

"Articoli, inclusi software e tecnologia, che possono essere utilizzati sia per scopi civili che militari, e includono articoli che possono essere utilizzati per la progettazione, lo sviluppo, la produzione o l'uso di armi nucleari, chimiche o biologiche o dei loro mezzi di consegna, compresi tutti oggetti che possono essere utilizzati sia per usi non esplosivi che per assistere in qualsiasi modo nella fabbricazione di armi nucleari o altri ordigni esplosivi nucleari.

L'allegato 1 del regolamento elenca questi elementi in modo più dettagliato, compresi alcuni tipi di elettronica avanzata, semiconduttori, droni, software, computer, apparecchiature di telecomunicazione e sensori e laser.

Sono state messe in atto altre misure restrittive del commercio per controllare l'esportazione e l'importazione con Russia e Bielorussia, tra cui:

  • Transazioni con un'entità stabilita in Russia che è controllata pubblicamente o con oltre il 50% di proprietà pubblica;
  • Importazione, acquisto o trasferimento di prodotti siderurgici, elencati nell'allegato XVII del regolamento (UE) 833/2014 (e successive modifiche), dalla Russia, o merci che generano entrate significative per la Russia, come elencate nell'allegato XXI del regolamento 833/2014 (come modificato), o carbone e altri combustibili fossili solidi, come elencati nell'allegato XXII del regolamento 833/2014 (come modificato), se sono originari della Russia o sono esportati dalla Russia (o, per quanto riguarda i prodotti siderurgici, sono situato in Russia);
  • Vendita, fornitura, trasferimento o esportazione di macchinari, come elencato nell'allegato XIV del regolamento (CE) 765/2006, a qualsiasi persona o entità in Bielorussia o per l'uso in Bielorussia.

L'impegno dell'UE per la ricostruzione dell'Ucraina

Mentre le sanzioni vengono inasprite, già si pensa all'immediato dopoguerra e all'assistenza alla ricostruzione: sostegno economico a breve termine e sospensione, per almeno un anno, di tutti i dazi sulle esportazioni ucraine verso l'UE.

Dopo la devastazione che ha colpito i paesi e le città ucraine, soprattutto nelle regioni orientali, il PIL ucraino dovrebbe ridursi del 30-50% solo quest'anno. Il Fondo monetario internazionale stima che l'Ucraina abbia già bisogno di 5 miliardi di euro al mese semplicemente per gestire il Paese, pagare pensioni, stipendi e servizi di base.

Dopo la guerra, ci sarà un periodo di ricostruzione enorme e costoso, che secondo gli economisti potrebbe arrivare a diverse centinaia di miliardi di euro. L'Europa sta quindi già iniziando a pensare a un ambizioso pacchetto di ripresa per gettare le basi per una crescita sostenibile a lungo termine, aprendo la strada al futuro dell'Ucraina come parte dell'UE.

In che modo il settore degli ascensori può garantire la conformità?

La European Lift Association (ELA) è unita nella solidarietà con l'Ucraina e sostiene le sanzioni dell'UE contro Russia e Bielorussia.

In quanto organizzazione con sede nell'UE, l'ELA ha anche una responsabilità di conformità, in particolare ai sensi del nuovo divieto di servizi orizzontali. L'ELA ha anche un obbligo di due diligence quando si impegna nelle sue attività per garantire che le sue operazioni direttamente o indirettamente (tramite un membro con attività in Russia o Bielorussia) non violi il regime delle sanzioni dell'UE.

I membri dell'ELA devono quindi garantire il proprio rispetto delle sanzioni. Tutti i dettagli sull'intero pacchetto di sanzioni restrittive sono disponibili all'indirizzo L'ufficio commerciale della Commissione europea.

La Commissione Europea (DG Commercio) ha anche pubblicato una guida con un elenco di domande frequenti sulle misure restrittive adottate in risposta alle azioni della Russia contro l'Ucraina. Lo trovi in ​​linea su Commissione europea: restrizioni all'esportazione.

Chi fosse interessato a risposte specifiche può trovare presso una casella di posta dedicata che è stata predisposta per le aziende dal Commissione europea.

Luca Pezzini

Luca Pezzini

Segretario generale della European Lift Association.

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